河北大街顶好电子城门前，一小时5元收取停车费。

天洋电器和平店门前，立着停车收费牌子。                                    本报记者 摄

近日，有市民在网上吐槽：如今在港城开车，比堵车更让人心烦的是停车。去上班、去办事、去购物、去就餐、去看病，无论到哪儿，停车都是件令人头大、心塞的事。担心贴条不敢乱停，可瞅见个合适的位置，立马就有人出来收费。大街小巷很多公共道路和场地都被划为收费停车场，收费标准也不一样，发票上的章均是某某公司，而不是政府部门。那么，这收取的停车费都落入了谁的口袋？是否存在占用公共资源敛财谋利的行为？交纳了停车费的车主是否有权力知道，又该去问谁？

群众的声音不应忽视。连日来，本报记者通过微信、QQ群、微博等网络平台及街头问询等多种渠道征集市民意见，并于近日对反映较强烈、较集中的一些点位，进行了实地暗访。

暗访：满城尽是停车场

地点一：天洋电器和平店门前

时间：上午9点

暗访实录：

因有市民反映“和平大街的路面本身就不宽，而这个停车场简直就是设在马路上，不太合理”，所以，记者第一站便来到这里。这里的路况确实如市民所说，商场门前没有步行的便道，商场台阶下就是与非机动车道一样的路面，但这里的确设了个停车场，旁边立着一块蓝色的“停车场收费标准公示牌”，底下落款是“秦皇岛市停车场管理办公室”。

此刻，这里已经停放着一排汽车。见到有车开过来，坐在商场门口椅子上的小伙子立刻站了起来，走过来对我们说，在这里停车收费3元。记者问是否给票，小伙子打开手中拿着的一沓发票，并撕下一张两元和一张一元的票准备递给记者。发票上盖着“秦皇岛宏宇停车服务有限公司”的章。

地点二：顶好电子城门前

时间：上午9点10分

暗访实录：

这里的停车收费问题前不久刚刚被本市另一家媒体曝光，但据市民反映，收费仍在继续。

果然，记者刚将车停在门前，一位五六十岁的大妈便走上前来，“停这儿收费，1小时5元。”当记者质疑“怎么这么贵”时，大妈回答得很干脆：“这儿是交通要道，车多，车位少，要是想便宜，停的时间长，可以上旁边找地方去！”在这里记者没有看到收费公示牌等停车场的标志，当问及收了钱是否给发票时，大妈“理直气壮”地反问了一句：“你要在这儿停10个小时，我还给你开50元钱的票啊？”记者问：“停车场是电子城设的吗？”大妈说：“对，就这几个车位。”

地点三：工行滨海支行门前

时间：上午9点20分

暗访实录：

没有来过这儿的人，真的很难想象，在市中心最繁华的两条路的交汇点——文化路与河北大街交叉口西南角，有个最局促的停车场，就窝在工行门前的一个狭小的三角区域里。或许因为位置“金贵”，车停得满满当当的，里头立着一块蓝牌子，上头写着“存车收费”四个大字，牌子中间印着一辆轿车的图案，牌子下方落款是“海港公安分局车管处”。

采访中，一辆红色两箱轿车开进来，在最南侧位置停了下来，一位身着“车辆管理”棉制服的收费员走过去收费。

地点四：四季青小商品城北侧步行道上

时间：上午9点30分

暗访实录：

这里的情形也是在商铺门口的步行道上画出一排车位，开设了收费停车场。记者将车停下时，收费员大爷明确告知：“半天3元钱。”问及这是哪儿定的收费标准时，大爷没有回答。这种超过中午12点就再加收3元的情况，在民族路南段的天洋西厅门前停车场也存在。

地点五：秦皇岛银行民族路支行门前

时间：上午9点45分

暗访实录：

这个停车场设在民族路与建设大街交叉口东北角的秦皇岛银行门前，一些到银行办业务的市民就把车停在这里。一名身着深蓝色棉制服的收费员正在向车主收费，每次3元。记者看到，他袖子上有“咪表大队”的字样。记者问收费员有无发票，他向记者展示了手中攥着的几张事先撕好并已叠成三角形的发票。记者提出看看发票上的章，他立即收了回去。

地点六：通往建树里小区的胡同里

时间：上午9点55分

暗访实录：

在亚泰批发商厦斜对面，通往建树里小区的一条胡同里，记者看到了一个朝南开着门的大院，两扇蓝色的大门上各贴了4个十分醒目的大字“停车收费”。院子里停着十几辆汽车，地面坑洼不平，记者驱车进入院内，并没有人出来问询或收费。但据住在附近的居民田女士说，她每天从此经过，这里偶尔有人对停放的车辆收费，但并不清楚是什么人。

地点七：港苑大酒店门前

时间：上午10点10分

暗访实录：

据市民李女士和张先生反映，他们于11月23日（周日）和11月29日（周六），曾分别到市七中附近办事，将车停在文化路与建设大街交叉口东南角的港苑大酒店门口，都是一个小伙子过来收费3元，并且没给发票。

记者来到这里后，发现酒店门前以及酒店往东走的很长一段步行道上都用白线划分了停车位。酒店门前车位已基本停满，在酒店外面没有见到收费人员。但据常到附近办事的市民说，酒店门口的停车位确实是收费的，他们被收过一次之后就不再停这里了。

地点八：市第一医院南门

时间：上午10点20分

暗访实录：

在市第一医院的南门，有一个入口和一个出口，入口处有一个“停车取卡”的标志牌，进入院内的每辆车，都从入口的工作人员手中领取一个停车卡，从出口驶出的时候再交停车费。记者上前询问“如果只把家人送进去，几分钟的时间，能不能不交费”，入口的工作人员回答：“进门就3元，过了中午再交3元。”

这种“必须交费”的情况在市中医医院内的停车场也存在，前往陪床的病人家属宋先生明确表示自己有住院押金条，可收费人员依然要求交纳停车费，并称没听说有陪护人员凭住院押金单可以免费停车的规定。

地点九：市骨科医院

时间：上午10点45分

暗访实录：

在医院大门口，记者向门卫的保安询问：“把车停院里收费吗？”保安回答：“3元钱。”记者又问：“就进去挂个号，取个药，还收费？”保安答：“要是停个十分八分的，就不收了，要是停时间长就得收。”

地点十：秦皇植物园

时间：下午1点半

暗访实录：

秦皇植物园是一处免费开放的公园，更是港城的一张景观名片，每到周末，很多市民都会开车来这儿休闲游玩，但大家纷纷反映，在门口的车位停车要交纳3元停车费，有专人收取。

由于正值中午，而且不是周末，只有几辆车在这里停放，记者没有看到收费人员。但看到一块蓝色的牌子写着“晨曦停车场收费标准公示牌”，停车场入口有个简易小房，但里面没有人。

呼声：公众渴望知情权

市民刘女士：现在有很多在路边画出的停车场，占用的都是步行道，而且不时有车进进出出，本来路就不宽，行人简直是在机动车中穿行，真的挺危险。

网友“平常心”：在市区建设大街、河北大街、文化路、民族路等几条主要街道，但凡能停车的地方，都立了牌子，设了收费停车场，老百姓也弄不清楚这些地方是不是真的经过正规审批，收费单位是哪儿，收费依据是什么，有无进行公开招标，收上来的停车费去哪儿了，都该公示。

网友“薰衣草”：太阳城里的路上到处是铁杆，连住宅楼前都圈上收费了。

网友“心性高远”：停车费要收取得公开透明，合理规划停车场，把收费纳入财政管理，规范票据，统一使用盖有财税印章的正规发票，禁止圈占公用地块和非法承包。

市民丁女士：前阵子我去四季青，地上车位满了，就去了地下停车场，进去之后交了钱却没地方停车。等了好一会儿，有车走了我才停的。在我等着的时候也有几辆车在等。入口的收费员也不管有没有车位，只要进来车就收费，也不指引，怎么停，停到哪都是车主自己的事，好像跟他们没关系。

市民董先生：更气人的是，我的车停在停车场里，后视镜让人刮了，看车的却不管，说这么多车哪里看得过来，可收钱的时候却一辆车也没漏过。

市民贾女士：建设大街中央胜境一侧一排商铺门前倒是不收费，但每家门口都放三角墩或反光锥，有的是设固定的隔离桩，根本不让停，有的是有人看着不让停，吃饭才让进。店门口都成了他们自家的领地了？这个问题应该向哪儿投诉？

市民周先生：我觉得医院不应该设收费停车场，老百姓去看病了，就应该给提供停车的地方，如果担心非看病人员随意进入停车，可以在出门时查验挂号单或住院单据。

调查：多头管理乱局亟待理顺

毋庸置疑，停车场“遍地开花”式的“野蛮生长”是一种“发展之后”的现象。伴随着城市汽车数量的骤增，仿佛一夜之间进入了“汽车社会”，而对于停车场的系列规定和制度又没有跟上，停车场的管理乱象由此捆绑式地表现出来。

根据实地采访和深入了解得知，我市物价、公安多个部门分别有审批停车场权限，并大多未直接管理，许多是由社会企业经营管理。对于采访中遇到的收费标准不一的问题，记者与市物价局相关科室联系，却得知，从今年9月份起，停车场的定价和监管权限已经下放到各县区。这直接意味着停车场收费标准不再有全市统一的执行标准，而这是否意味着各个县区发个文件就能收费或者涨价，还有待观察。但显而易见的是，下放之后将从原来的“多头”变成“更多头”。多头管理的弊端就在于，不出问题的时候争抢“唐僧肉”，出现问题的时候各方相互推诿，最终导致监管乏力，甚至生出“黑停车场”、挤占公共道路资源“跑马圈地”等乱象。

采访中，记者还了解到，关于医院停车场收费问题，早在2012年3月，省卫生厅、省物价局就曾联合发出《关于医疗机构内机动车辆停车收费问题的通知》,明确规定：“在三级以下（不含三级）医疗机构内停车一律不许收费。对住院病人或陪护人员在三级医疗机构内停车凭住院押金单或离休证免收停车费；如停车供求矛盾突出，需要通过收费调节供求矛盾，对门诊病人或其他人员停车一小时以内的免收停车费,停车超过一个小时的，按物价部门规定的标准收费。”今年11月17日，我市卫生局根据上级文件精神发出《关于严格执行医疗机构内免费停车政策和规范收费行为的通知》，不仅重申省卫生厅、省物价局的《通知》要求，还特别强调：“公立医院是为群众提供医疗服务的公益性单位，院内的停车设施属于公共资源，停车服务不得以盈利为目的。”市卫生局要求未规范收费的医疗机构于11月30日前完成整改。但从记者暗访的几家医院来看，尚未按照上级主管部门的要求完成整改工作。

停车问题，不管则乱，但不能乱管。如何使审批监管更加科学规范？除了依法依规，从源头理顺，还要多倾听民意，合理设置场地和制定收费标准，增强停车费收支管理和运营透明度，让老百姓的钱交得明白，交得服气。